近日，重慶市人民政府印發《加快發展外貿新業態新模式實施方案》，明確到2025年，重慶外貿新業態新模式發展的體制機制和政策體系更為完善，全市外貿新業態新模式進出口規模突破1000億元。

近年來，重慶加快推進外貿轉型升級，新業態新模式快速發展。2021年，全市跨境電商規模322.1億元，同比增長63.3%；外貿綜合服務企業有6家，海外倉數量40多個，加工貿易保稅維修項目建成1個，積極爭取市場采購貿易方式試點。

《方案》聚焦外貿新業態新模式，深化外貿領域“放管服”改革，加大政策、制度、管理和服務創新，激發市場主體活力，加快培育外貿競爭新優勢，對推進重慶市外貿高質量發展具有重要意義。

重慶市人民政府印發《加快發展外貿新業態新模式實施方案》。

具體來說，《方案》主要從7個方面推進外貿新業態：

加快貿易數字化發展。建設貿易數字化公共服務平臺，加快外貿企業數字化轉型，提升智能化水平。

推進跨境電商創新發展。深入推進跨境電商綜試區建設，優化公共服務平臺功能和進出口監管方式，培育建設跨境電商示范區。

有序推進海外倉健康發展。加快推進重點市場海外倉布局，完善海外倉服務功能，培育一批優秀海外倉企業。

大力發展市場采購貿易。申報市場采購貿易方式試點，建設市場采購貿易綜合管理系統，完善落實市場采購貿易便利化舉措。

提升保稅維修業務發展水平。完善監管協同機制，支持企業拓展保稅維修產品范圍，做大規模。

支持外貿綜合服務企業健康發展。引進培育和認定一批市級綜服企業，完善綜服企業監管措施。

探索發展離岸貿易。鼓勵銀行探索優化業務真實性審核方式，提升貿易結算便利化水平，加大對離岸貿易企業信貸支持。

針對《方案》中的核心條款及熱點問題，重慶市商務委相關負責人進行了詳細解讀。

核心條款1：推進跨境電商創新發展

問：重慶對培育建設線下跨境電商產業園有哪些具體舉措？

答：2021年，重慶市商務委認定九龍坡區、沙坪壩區、西永綜合保稅區三個跨境電子商務示范區。跨境電子商務示范區建設以線下跨境電商產業園建設為載體，申報主體是區縣（自治縣）商務主管部門或綜合保稅區管理部門，對符合條件且經評審認定的跨境電子商務示范區，市商務委給予100萬元/年的資金獎勵，連續支持不超過3年。

核心條款2：優化跨境電商監管方式

內容：支持在海關特殊監管區域內開展“跨境電子商務零售進口退貨中心倉模式”，允許符合條件的退貨中心倉企業（失信企業除外）在海關特殊監管區域內設置跨境電商零售進口商品退貨專用存儲地點，將退貨商品的接收、分揀等流程在原海關特殊監管區域內開展，便捷跨境電子商務網購保稅零售進口商品退貨。

問：“跨境電商退貨中心倉模式”適用范圍有哪些？

答：適用于海關特殊監管區域內開展的跨境電子商務網購保稅零售進口（監管方式代碼1210）商品的退貨。

核心條款3：大力發展市場采購貿易

內容：支持大足區、渝中區、九龍坡區等具備一定規模市場集聚區、境外采購商集聚度較高、申報意愿較強的區縣申報市場采購貿易方式試點。

問：在重慶能開展市場采購貿易了嗎？

答：重慶市商務委正在積極指導具備條件的相關區縣申報試點資質。獲批后將指導試點市場逐步建立相關評價體系，完善綜合服務，推動市場采購貿易加快發展。

核心條款4：支持外貿綜合服務企業健康發展

問：重慶對外貿綜合服務企業發展有什么支持舉措？

答：結合《實施方案》的要求，重慶市商務委正在研究出臺市級外貿綜合服務企業認定管理辦法，重點培育一批市級綜服示范企業。下一步將聯合海關、稅務等部門研究對綜服示范企業開展聯合激勵，完善對綜服企業的支持政策。

2025年重慶外貿新業態新模式進出口規模要突破1000億元。